2025年7月10-12日，2025中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛主题为“提质向新，智赢未来”，由“闭门峰会、大会论坛、技术领袖峰会、多场主题论坛、N场行业发布、主题参观活动”等15场会议和若干配套活动构成，各场会议围绕汽车行业热点重点话题，探索方向，引领未来。其中，在7月12日上午举办的“主题论坛六：探寻汽车消费市场增长新引擎”上，中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉发表精彩演讲。以下内容为现场演讲实录：

　　感谢陈秘书长、感谢协会的邀请！大家好！非常高兴参加一年一度的“中国汽车论坛”。根据要求，希望我从海外市场的角度分析一下汽车出海的新机遇、新增量、新空间。我就出海的“三大机会”，实际上是三大增长方向，给大家做个分享。

　　当前我们汽车走出去面临的形势大家都很清楚，逆全球化、各种关税和非关税措施、各种不确定性，国外对汽车进口各种限制不断增多，主要国家和地区都希望中国企业到当地投资设厂，同时海外新能源汽车市场发展也比较快。我们也注意到，跨国公司包括日韩企业，他们出海花了几十年的时间，并且遇到N多的问题，有太多的经验和教训，所以我们还是要坚定信心，要加大开拓国际市场的力度，但方式、策略可能要做一些调整，我们汽车出海仍然有很大的增长空间。

　　首先，我们来看几组数据，根据协会的统计，去年汽车出口是接近600万辆，根据海关的数据是640多万辆，这两个数据还是有差异的。海关数据包括了二手车和低速车，这个数据偏高一些。我国新车的出口量已经连续两年都是全球第一。

　　再一个，从燃油车和新能源汽车比例情况来看，我们现在汽车出口还是以燃油车为主，但是新能源汽车出口去年接近130万辆，整体海外市场6000多万辆里主要还是燃油车。

　　出口地区情况，我国对“一带一路”国家汽车出口占比超过六成，新能源汽车主要是向发达国家出口。2024年汽车出口目的国，前十五位市场第一位是俄罗斯，第二位是墨西哥，第三位是阿联酋，再后是比利时、沙特，后面还有一些发达国家。

　　从国际形势来看，刚才也说了，逆全球化，随着我们汽车出口规模迅速增长，各种传统的限制手段、新型贸易壁垒越来越多影响我们汽车出口，给我们带来了很多的困难。

　　在这种情况下，我认为，未来汽车出海和国际化仍然有很多的增长机会，潜力仍然很大，具体从以下三个方面来谈一下我的看法。

　　一、向海外大型汽车市场要增量，要增长空间。

　　汽车出海，而不是单纯出口，从汽车出海角度首先要向大型市场要增量，海外6000多万辆市场主要是这些大型市场，比如说欧盟、英国、东盟、巴西、墨西哥、俄罗斯、中东、澳新等。只要我们瞄准这些重点市场并逐步占据较高的份额，相信汽车出海的规模增长会比较快。

　　先看这个数据，这是根据OICA以及其他数据整理的，海外6000多万辆汽车市场到底都有哪些大的市场？美国是最大的，超过1600万辆，第二是欧盟1200多万辆，第三是印度，第四是日本，然后是东盟300多万辆，然后是巴西260，英国也是200多万辆，然后加拿大、韩国、墨西哥、海合会、土耳其、伊朗，这些国家和地区均超过100万辆。后面还有几十万辆的市场包括中亚五国、南非、阿根廷等市场。这些市场毫无疑问应该成为我们汽车出海的主要目标市场。

　　这页更清楚一些，欧洲汽车市场规模1800万辆，欧亚经济联盟包括俄罗斯在内200万辆，北美三国大约2000万辆，中南美洲是400多万辆，东盟是300多万辆，非洲少一些，大概是这么一个情况。

　　简单介绍一下几个主要大型市场。比如说欧洲市场包括欧盟和非欧盟两大板块，大家都知道，这几年欧盟是我国汽车出口重要的市场，但欧盟也出台了很多贸易投资壁垒，包括征收反补贴税，深度影响我们纯电动汽车的出口。国内很多车企都已经或计划在欧盟设厂，包括很多零部件企业。

　　欧盟坚定发展本地汽车产业，有一些新的情况和趋势，包括出台《汽车产业行动计划》等，出台很多与汽车相关的法规，如碳排放、数据、电池法案等。从规模上来看欧盟是仅次于美国的第二大市场，值得我们车企高度关注。

　　去年欧盟市场大概1240多万辆，我们预计未来几年会保持微增长，这么巨大的市场，毫无疑问值得国内企业高度关注。

　　德国是欧洲最大的汽车市场，也是第二大电动乘用车市场，部分中国企业已经有布局了，我们预判未来几年将会增长，从2024年的314万辆增长到2030年的370万辆。

　　英国是欧洲第二大汽车市场，也是第一大电动乘用车市场，中英关系也在回暖，中国企业在英国已有很多布局，英国市场未来几年也会回升，预计2030年接近280万辆。

　　再一个就是东盟，海外第五大汽车市场，新能源汽车发展潜力大，中企已经进行了广泛的布局，去年是314万辆，但是去年主要国家包括印尼、泰国都有所下降，下降得还比较多，但其他的几个国家也还在增长。

　　同时，东盟主要国家非常重视发展电动车，贸易战对其经济也会有一些影响，但整体汽车市场我们还是比较乐观，这是主要国家的市场预测数据。

　　俄罗斯去年是我们第一大汽车出口市场，但今年以来受多方面因素影响，汽车市场大幅下滑，中国对俄汽车出口也大幅下滑，但从中长期来看还是给予高度关注和重视。

　　南方共同市场。巴西是南共市成员国，也是南美最大汽车市场，去年汽车市场快速增长。但也有新的情况，比如说合规和劳工问题，增加电动车关税，限制进口等。

　　最后说一下北美三国。首先是美国，由于加征高额关税，目前美国对我汽车产品的关税已经很高，美国还有其他的各种限制措施。其他两个国家包括墨西哥和加拿大，墨西哥去年市场规模是150多万辆，加拿大是191万辆，值得国内企业重视。

　　刚才列了这么几个大型的市场，也没列全，还有其他的包括澳新、中东等。印度的关税比较高，对我投资不够友好。国内企业应聚焦大型市场，在深入研判的基础上，制定精准的进入策略和发展思路。

　　二，向海外属地化生产要增量，要增长空间。

　　首先我们看几组数据。看日韩的经验，先看日本，日本1970年出口首次超过100万辆，在1985年日本汽车出口达到顶峰是673万辆。1994年日本海外产量首次超过本土出口量。在2000年的时候，日本海外销量首次突破1000万辆，2023年日本企业海外生产1750多万辆，大大超过日本本国的产量。这是日本的情况。也就是说日本汽车出口过程，以产品出口为主慢慢转为海外属地生产为主。

　　再看韩国的情况。1980年代中期开始出口北美，1995年韩国出口达到100万辆，1997年建立第一座海外工厂，2012年汽车出口达到峰值317万辆，2016年海外产量为459万辆，从历史数据看这是峰值。韩国也是海外产量大大超过本国产量，也是以海外生产为主来满足海外市场的需求。

　　从汽车产业和产品本身特点来看，它有这么几个特点，我归纳了一下。

　　第一，汽车产品和产业主要国家都高度关注。汽车贸易规模大，投资大。汽车是全球制造业第一大贸易商品，全球贸易额超两万亿美元，是很多国家第一大出口商品，德国、日本、韩国等。汽车产业关联度大，是很多国家战略性、支柱性产业，具备一定基础的国家都追求发展汽车制造业，都希望投资设厂和本地化生产。

　　第二，各个国家差异大，市场需求、消费使用、法规、文化、政府监管要求等方面差异都很大。因为汽车产品本身涉及节能、环保、安全的社会重大公共利益，各国都对汽车产品实行严格的管理。

　　第三，海外汽车销售，依赖于完善的销售和售后服务体系。

　　所以各个国家都追求本地化，还有服务体系对于销售量也至关重要。汽车出口规模去年达到586万辆的规模了，最近也是好多人问我，说什么时候达到峰值？峰值是多少？我判断未来五年可能会达到峰值，刚才讲的日本673万辆是峰值点，我国汽车出口也将进入产品出口向海外生产的长期切换期，逐步切换为海外的本地化生产为主。从主要国家情况看，无论是德国还是日本，它的本土品牌海外生产比例都非常高，超过60%，美国比较低一点接近40%，韩国是40%，根据国际化联盟统计，中国企业去年海外市场产量只有60万辆，占我们庞大汽车出口量接近600万辆的比例只有十分之一，这是目前这么一个情况。

　　从主要跨国公司的情况来看也是一样的，主要跨国公司也都是以海外生产为主来占领全球市场。基于若干种因素，将来中国企业更多以海外生产、属地化生产的方式来满足国外市场的需求，当然，从产品出口为主逐步切换为海外生产为主，这个时间会比较长。

　　同时，我们海外汽车大规模生产必然会带动零部件大规模出口，我也查了一下数据，根据世贸组织统计，中国汽车整车的出口额占全球贸易的比例已经超过了10%，从零部件的情况来看，我们去年汽车零部件出口大概是1100亿美元，如果加上没有分出汽车用的零部件，超过1500亿美元，这个数据也是超过全球汽车零部件贸易额的10%。

　　三，向新能源汽车出海要增量，抢抓海外市场电动化发展机遇。

　　从全球新能源汽车发展寻找增量，抢抓海外电动车发展机遇。这方面也有几个数据。去年全球新能源汽车销量1900多万辆，渗透率已经超过了20%，根据国际能源署的预计，2030年全球渗透率将超过35%。全球排名前十名的新能源汽车市场国家，除了中国之外，还有美国、英国、德国、法国、加拿大、比利时等这些国家，除了中国其他都是发达国家。

　　这是另外一个主要国家销售量的数据，中国在量上遥遥领先，其他国家发展也是比较快。昨天我看了其他论坛展示的一些数据，有些国家也在放缓。这是全球主要新能源汽车市场情况，主要是欧盟、北美、日韩、东盟、南共市。除了中国以及欧美之外其他地区销量都比较小，但发展比较快。

　　当然有些国家也有放缓的势头，包括美国政策的调整，从全球总体情况来看，电动化已经不可逆了，部分国家只是暂时速度调整，节奏有所放慢，很多国家和地区仍然保持比较高的增长速度。

　　中国的情况，中国新能源汽车产品越做越好，产业链也非常强，我们已经具备了大规模进入发达国家市场的能力和竞争力，在全球销量排名当中中国品牌也非常靠前，涌现了很多中国优秀企业和品牌。

　　从全球新能源汽车销售预测数据来看，我们中汽政研也有相关的预测，我查了一下国际机构的数据，比如说彭博社刚发的数据，2024年全球新能源乘用车是1760万辆，2030年他们认为会达到3900万辆。从主要国家新能源汽车渗透率来看，都在大幅增长。

　　具体看主要国家新能源乘用车的销售量，左边是主要国家的销售量，右边主要国家的渗透率。从这些数据看，无论是未来五年还是到2040年，全球主要国家和地区新能源汽车发展大趋势是很明确的，所以中国企业要抓住中国电动车领先的优势加快布局海外市场。

　　这页的数据讲的也是渗透率，这是国际能源署的数据，国际能源署认为欧洲、东南亚2030年轻型车（含乘用车和轻型商用车）电动化渗透率分别将达58%和24%。美国、日本、拉美及其他国家地区2030年轻型车电动化渗透率将低于20%。

　　总结一下，全球电动车市场将进一步增长，汽车市场结构将发生巨变，新能源汽车大幅增长，传统燃油车份额将下降。

　　最后总结一下我的观点，在复杂严峻的国际形势下，我国汽车出海未来仍大有可为，我的观点是，要向海外大型市场要增量，向属地化生产要增量，向新能源汽车要增量。要坚持长期主义，在合适的地区开展属地化生产。同时，也要正视汽车出海过程当中遇到的各种问题、挑战、困难，借鉴国外成功企业的经验，积极研究有效应对策略，制定正确进入策略。从日本、韩国企业及其他外资车企大规模出口发展历程看，它们的战略一直比较稳，甚至一定程度上不是很追求速度。比如，我们回顾一下外资汽车企业进入中国市场的历程，能感觉到他们逐步由小到大、很多年才有了后来的成绩，所以我也建议国内企业国际化可以适当可以慢一点、稳一点，再扎实一些，更重视品牌、质量和服务，通过持续努力，逐步打造深受全球用户信赖的世界一流的企业和品牌。

　　都是个人观点，仅供大家参考，也欢迎批评指正。谢谢大家。

　　（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）