国常会增2000亿加大汽车消费支持政策 中汽政研称消费潜力将进一步释放
6月22日,国务院常务会议指出,确定加大汽车消费支持的政策。要进一步释放汽车消费潜力,支持新能源汽车消费。
会议强调要进一步释放汽车消费潜力:一是活跃二手车市场,促进汽车更新消费。对小型非营运二手车,8月1日起全面取消迁入限制,10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设,考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平行进口政策,支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
就国常会加大汽车消费支持政策,中国汽车技术研究中心中国汽车战略与政策研究中心做出了相应的分析。首先,关于活跃二手车市场,中汽政研汽车产业发展与交通研究部认为,随着我国汽车保有量持续增长,二手车流通作为汽车全生命周期承上启下的重要环节,在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面的重要作用愈发凸显。此次国常会强调加快活跃二手车市场,促进汽车更新消费,并且就全面取消二手车限迁等相关举措给出了明确的实施日期,一系列举措彰显了国家大力发展二手车的态度与决心。预计围绕便利二手车流通的具体措施将很快出台,二手车流通行业发展也将迎来新纪元。
其次,关于支持新能源汽车消费,中汽政研新能源汽车政策研究部表示,考虑到目前正在实施的减征部分乘用车车辆购置税政策,以及新能源汽车市场增长带来的购置税免税总额增长等因素,预计2022年车辆购置税税收收入将明显下滑。本次国常会提出车购税应主要用于公路建设,表明近期车辆购置税资金使用也将更加向公路建设倾斜,保证公路建设资金总体稳定,也便利汽车消费使用。
最后,关于支持平行进口消费,中汽政研汽车产业发展与交通研究部称,国六排放标准全面实施以来,由于平行进口汽车非授权的特殊性以及国内外标准差异、核心数据难以获取等原因,企业无法完成国六OBD试验、无法获得环保信息公开要求的污染控制技术信息等,导致行业发展面临巨大挑战。今年5月,国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》,明确提出“支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务,完善平行进口汽车环保信息公开制度”。此次国常会再次明确完善平行进口政策,有助于尽快解决汽车平行进口发展面临的关键问题,也有助于全面扩大试点成效,但具体如何落地执行还有待进一步出台相关实施细则。
事实上,近期国内许多省市相继出台的汽车促消费政策已包含了促进汽车更新消费的相关内容。中汽政研认为,此次国常会之后将会有更多地方出台促进汽车更新消费的政策,通过补贴等其它方式促进老旧汽车淘汰更新,并更多地支持更新为新能源汽车,疫情期间被抑制的汽车消费有望得到充分释放。
值得一提的是,今年5月以来,多个利好汽车消费的政策已密集出台:国务院常务会议5月进一步部署稳经济一揽子措施,提到阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;当月31日,财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。
此外,工信部、农业农村部、商务部、国家能源局等四部门也于5月31日印发《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》,表示将于5月-12月,在山西、吉林、江苏等地,选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。
得益于国家政策的强力支持、地方政府的积极推动以及众多企业的热烈响应,国内汽车市场呈现快速复苏态势。乘联会数据显示,6月,全国乘用车市场零售强势回升。6月1-19日,全国乘用车厂家批发94.3万辆,同比增长34%,环比增长52%;全国乘用车市场零售93.5万辆,同比增长24%,环比增长43%。
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